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【内容紹介】

愛媛県は戦後の自民党政治を底辺で支えてきた「保守王国」の典型である。本書は、この地域の主要都市の市長選と市政の推移を追うことによって、大都市圏中心に構成された地方政治の歴史とは異なる、「もう1つ」の地方政治の流れを浮き彫りにしたものである。

我々の一般的な戦後の地方政治の変遷へ理解は、著者の言葉を借りるなら「保守自治体 による復讐と地域開発の時代の次に、その反作用として福祉と環境政策重視の革新自治体 が成立する。 しかし、石油危機以後の低成長経済は、地方財政にも制約をもたらし革新自 体は、官僚出身の保守系の主張に次第に推移してゆく。 外交と安保政策がない地方自治 の場において、 保革イデオロギーの対立はやわらいでいき、保守中道もしくは保守中道革 新相乗り首長が増加する。 このような相乗り首長の地方行政は、安定感とともに閉塞感を もたらした。そこに出現したのが、力の高い無党派知事 改革派知事という把握で 「る」。そして、このような地方政治の変革は国政にも影響を与え、2009年には民主党政権 が成立し、自民党を野党に追いやることとなる。 本書は2011年に出版されているが、書 執筆時の2012年末には再び自民党政権が誕生し、民主党は野党になるが、この選挙で はこれまでの二大政党・既存政党への信頼が揺らぎ、所謂「第三樹」とよばれる地域政党 (地 方政治における首長を党首とする政党)が注目された。 国政中心の政治研究に対して、先 行的に変革された地方政治が国政に与えている影響をきちんと把握することは、地域社会 を研究する我々にとって重要な視点である。評者もこのような問題意識にたち、環境問題 を発端とした住民運動が無党派知事を生み出すプロセス (徳島県の吉野川第十根への反対 運動より生まれた大田知事。 長野県の田中知事 滋賀県の高田知事) 。 これら無党派知事下の県では、知事が議会の過半数を占めていないこと から、これまでの民主党政権下における衆参のねじれと同様の決められない政治(知事と 議会の対立)が行われ、議会による知事への不信任、知事の失職、それによる再選挙。

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